• В избранное Удалить из избранного

Государственный гражданский служащий

Описание:

Должности государственной службы подразделяются на:

  • должности федеральной государственной гражданской службы;
  • должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;
  • воинские должности;
  • должности правоохранительной службы.

государственный служащий.jpgГосударственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Федеральная государственная гражданская служба - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Соответственно, федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета. Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Государственный гражданский служащий является представителем государственной власти, призванной обеспечивать порядок в обществе и структурировать протекающие в нем процессы.

Его основная функция — это управление различными принадлежащими государству ресурсами, общественными процессами, реализация законодательных актов.

Суть труда - это не создание товаров или услуг, а обеспечение в обществе оптимальных условий для их производства и справедливого распределения.

Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:

· федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы);

· законность;

· приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

· равный доступ граждан к государственной службе;

· единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

· взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;

· открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

· профессионализм и компетентность государственных служащих;

· защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

Категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Группы:

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Сегодня от профессионализма, компетентности и образованности государственных служащих во многом зависит то, каким быть стране в самом ближайшем будущем.

Иногда их по праву называют чиновниками. И это правильно, потому что это люди наделенные чином. В императорской России чиновниками называли служащих, занятых в структурах власти и управления, особенно в высшем эшелоне, и имевших определенный чин. С ликвидацией Табели о рангах класс чиновников был ликвидирован; лица, занятые в сфере государственного управления, стали называться государственными служащими. В XXI веке Российская Федерация вернулась к использованию чиновничьих рангов: Федеральный закон «О системе государственной службы РФ» 2003г. регулирует присвоение не только дипломатических рангов и воинских званий, но классных чинов. На сегодняшний день высшим классным чином является «Действительный государственный советник» (юстиции, таможенной службы, либо просто «Российской Федерации» в зависимости от ведомства).

Сегодня государственные и муниципальные служащие в силу уникальности своего положения должны быть специалистами во многих областях. Это и управление, и экономика, и право, и политика, и психология, и даже информационные технологии.

Образование: чаще всего госслужащими становятся люди, имеющие юридическое или экономическое образование. Сейчас в ВУЗах идет обучение по специальности «Государственное и муниципальное управление». В любом случае, эти специалисты должны иметь основательную юридическую подготовку и прекрасно знать действующее законодательство, ориентироваться в экономике, социологии и политологии.

Место работы и карьера: большинство госслужащих трудятся в федеральных и региональных органах власти: различных комитетах, администрациях, министерствах и т. д.

Обязанности:

В чем заключается деятельность государственных гражданских служащих:

· реализация полномочий распорядительно-регулирующего характера;

· осуществление юридически властных предписаний для различных субъектов права в системе управленческой иерархии;

· применение мер государственного принуждения к юридическим и физическим лицам;

· совершение организационных действий и финансово-материальных операций;

· обеспечение деятельности, направленной на защиту граждан.

Функции служащих:

1. Социально-политические функции. Они включают в себя:

· Административное управление;

· Целеполагание;

· Прогнозирование;

· Моделирование;

· Информационное обеспечение ;

· Производство (оказание) государственных услуг;

2. Специально-юридические функции. Они включают в себя:

· правотворческая функция - она проявляется в том, что они принимают участие в разработке проектов НПА, их экспертизе и т.д.;

· правоприменительная функция – претворяют в жизнь нормы конституции, иных НПА;

· правоохранительная функция – защищают установленные нормы права от нарушений посредством контроля, надзора и т.д.;

· конкретные функции (устанавливаются положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями).

Функции служащих реализуются с помощью экономических, организационно-распорядительных и социально-психологических методов.

Требования:

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы. Так для категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы требованием является наличие высшего профессионального образования. Для категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы необходимо среднее профессиональное образование, соответствующего направлению деятельности.

Меняется мир, в котором мы живем, меняется и государственная служба. Меняются и те, кто служит государству и обществу. Сегодня это уже не клерки с папками и скучными лицами. Это молодые и образованные, активные и ответственные люди, готовые решать самые сложные управленческие и организационные вопросы. Это те, кто готов сделать нашу жизнь более комфортной, надежной и успешной.

Именно поэтому государство значительно ужесточило требования к государственным и муниципальным служащим, к их профессиональным и личным качествам. Сегодня попасть на государственную службу можно только через процедуру обязательного конкурсного отбора. Именно поэтому государство значительно усилило социальную поддержку своих служащих: повышаются заработная плата, социальные выплаты, пенсионное обеспечение. Растет престиж профессии.

Личные качества: уверенность в себе, принимаемых решениях, целеустремленность (при карьерной расчистке не обращать внимание на страдание и нужды своих коллег-конкурентов), терпеливость, тактичность, гибкость (способность гибко реагировать на разные изменения в управленческих ситуациях), наличие развитой интуиции (держать нос по ветру), наличие чувства юмора и полное отсутствие чувства вины.

Важны: общая работоспособность, нервно-психическая устойчивость, стрессоустойчивость, самоконтроль, инициативность, мотивация к достижению успеха, локус контроль (свойство личности человека видеть причину своего поведения либо в самом себе - интернальный локус контроля), либо в своем окружении и обстоятельствах - экстернальный локус контроля. От локуса контроля напрямую зависит такое качество человека, как ответственность за свои действия и поступки), лояльность, решительность, концентрация внимания, объем оперативной памяти, склонность к риску